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事故應急救援預案制度

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質量安全生產事故應急救援預案制度
新嶸安字（ )第 號

為加強對施工現場安全事故的防范，及時做好安全事故發生后的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，根據有關法律、法規的要求，結合我公司實際，制定本制度。
一、應急救援范圍
安全事故是指在施工生產過程中發生死傷或造成巨大經濟損失產生重大影響的各類生產事故。包括因工程質量產生的事故、施工現場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。
二、應急救援工作的組織領導
(一)為加強安全事故應急救援工作的領導，實施應急救援預案，成立公司應急救援工作領導組;
(二) 應急救援工作領導組職責
1、負責發生特大事故后應急救援預案啟動工作的領導，成員按照預案分工，開展應急救援搶險工作；
2、負責組建應急救援專業隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警系統，儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資、督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。
3、發生事故時，發布和解除應急救援命令、信號。向上級部門、當地政府通報事故的情況。必要時向當地政府和有關單位發出緊急救援請求。負責事故調查的組織工作并總結事故的教訓和應急救援經驗。
4、應急救援工作領導組成員要按照預案職責分工，盡職盡責。當接到大事故報告后，成員要迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗時，經組長同意，由所在部門按職務高低遞補。
三、完善的應急救援體系
為保證應急救援預案的順利實施，建立應急救援體系。
（一）事故發生后，事故發生項目部在組織搶險、保護事故現場同時，按照有關規定迅速向公司及相關部門報告；公司必須以最快的方式，將事故簡要情況向建設行政主管部門及安全綜合管理部門等報告，最遲不能超過1個小時；報告的內容主要有：
1、發生事故的單位及事故發生的時間、地點；
2、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理的情況和采取的措施；
5、需要有關部門、單位協助事故救援和處理的有關事宜；
6、上報人姓名、聯系電話。
（二）公司安全事故應急救援領導小組接到報告后，立即組織前往事故現場，確定危險目標，組織有關部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事態擴大。
（三）各項目部及相關單位要按本預案要求，參與搶險救援工作，在救援過程中要聽從指揮，密切配合，協調作戰，保證搶險救援工作做到有條不紊。
四、采取應急救援的保障措施
（一）各項目部要結合本項目部實際，制定本工程的安全事故應急救援預案，并報公司備案。
1 、項目部在工程開工前，針對工程的具體情況，應當編制建筑施工安全事故應急救援預案，預案應包括以下內容：
（1）、建設工程的基本情況。含規模、結構類型、工程開工、竣工日期；
（2）、項目部基本情況。含項目經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等；
（3）、施工現場安全事故救援組織。包括具體責任人的職務、聯系電話等；
（4）、救援器材、設備的配備；
（5）、安全事故救護單位。包括建設工程所在市、縣醫療救護中心、醫院的名稱、電話，行駛路線等；
（6）、對于易發生事故的高處墜落、觸電、起重設備傷害、坍塌、自然災害等應明確救援的方法、要求和具體措施。
2、安全事故應急救援預案應報公司及監理審批后方可實施。
（二）各項目部要結合實際建立安全事故應急救援組織，保證一旦發生安全生產事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。
（三）建立事故應急救援的其他各種保障，包括根據自身需要，確定各救援組織器材裝備、事故應急救援所需經費的來源、額度以及建立組織，落實專業急救援人員等。
五、做好應急救援預案配套制度的完善和專業隊伍的訓練
（一）建立相應的規章制度
1、值班制度：建立24小時值班制度，夜班由行政值班和生產調度負責，如有問題及時處理。
2、檢查制度：每月由公司應急救援指揮部結合生產安全工作，檢查應急救援工作情況，發現問題及時整改。
3、例會制度：每季度由事故應急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業隊負責人會議，檢查上季度工作，并針對存在問題，積極采取有效措施，加以改進。
4、總結評比制度：每次訓練和演習結束后應進行總結評?比獎勵和表彰先進。建立總結評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。
（二）培訓和演練
1、對操作人員的培訓內容
（1）鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；
（2）對待各種事故如何處理；
（3）自救和互相救護的能力。
2、對專業隊的培訓
（1）各種器材、工具的技能與知識；
（2）任務的目的和如何完成任務；
（3）與上下級聯系的方法和各種信號的含義。
3、對企業一般員工的培訓
（1）危險隱患類型識別；
（2）各種信號的含義識別；
（3）防護用具的使用和自制簡單防護用具；
（4）緊急狀態下如何行動。
4、定期舉行訓練和演習。
六、預案的評估和修改
（一）為了能把新技術和新方法應用到應急救援中，及對不斷變化的情況保持一致，預案至少每年要更新和修訂一次。
（二）對危險源和企業內新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。
（三）在實踐和演練中提高指揮水平，對預案進一步合理化。
七、 預案對正常施工多發性傷亡事故所采取的措施。
（一）預防高處墜落事故的措施
1、凡在距地面2米以上，有可能墜落的框架工程的樓層臨邊、未安裝欄桿的陽臺臨邊、卸料平臺臨邊、無外架防護的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預留洞口、通道口等“四口”危險作業處作業時，都必須遵守JGJ80—91《建筑施工高處作業安全技術規范》和建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》的要求，設備有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊事故的發生。
2、施工現場凡屬“三無”產品起重機械一律不準進入工地，并強制給予報廢和銷毀，使用的起重機械必須提供購銷合同，制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、安裝使用說明、備案證明等原始資料。安裝單位應編制建筑起重機械安裝，拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字，并組織安全施工技術交底并簽字確認，方可進行安裝和拆卸作業。在運行前，拆裝單位與使用單位必須組織對樓層停靠裝置、制動裝置、斷繩保險裝置，上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置，上料口聯鎖和安全門等安全裝置進行驗收，經確認合格簽字后方可使用。
3、扣件式鋼管腳手架和門型鋼管腳手架必須按JGJ130—2001和JGJ128—2010規范編制施工方案或安全技術措施，由技術負責人審批簽字。并對作業人員進行安全技術交底后，方可進行搭設和拆除作業，腳手架操作層必須嚴密鋪滿腳手板，并由頂層作業層的腳手板往下計，每宜隔12M滿鋪一層腳手板。下部應用安全平網兜底，腳手架外側應設置18CM高踢腳板和防護欄桿，并掛設密目式安全立網封閉作業。作業人員上下應設有專用通道，不得攀爬架體。腳手架必須由取得相應資質和資格的專業架子工搭設和拆除。搭設完成后項目負責人組織施工現場技術人員、安全員、搭設人員驗收，經確認合格并簽字后方可使用。
4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架，必須進行設計計算，經公司總工程師（技術負責人）組織技術部門和安全監督部門的有關人員審查鑒定合格和批準后，方可投入使用，拆裝作業應符合本條第三款的要求。
5、模板工程必須貫徹執行JGJ162—2008規范及相應規范，對模板支撐系統，進行設計計算，并編制有針對性的施工方案和安全技術措施。模板設計及施工方案應當專業技術人員編制，并經上一級技術部門負責人組織同級安全監督部門的人員共同審核，由技術負責人批準后執行。
（二）預防危險性較大工程的措施
1、項目部應會同監理及相關單位共同分析本工程施工過程中存在的危險性較大的分項工程，并應向公司上報本工程涉及的危險性較大工程的詳細目錄和具體情況，應用“危險性較大工程安全監控軟件”編制危險性較大工程安全專項施工方案，并建立審核、審批、論證及專項施工方案實施的現場驗收檢查制度，對危險較大工程施工全過程負責。
2、公司應當指定專人按其所編制的安全專項施工方案的要求，對危險性較大工程實施全過程進行監測，并要求在工地醒目的位置設立公告欄給予公示。項目經理、項目技術負責人和項目專職安全管理人員必須在現場值班；項目總監理工程師必須帶班跟蹤監理，專業監理工程師必須在現場值班。發現有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域，并及時啟動應急預案。
（三）預防坍塌事故的措施
為防止坍塌事故發生，施工現場必須貫徹執行國務院《建筑安裝工程安全技術規程》（[56]國議周字第40號）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的規定和JGJ120—99《建筑基坑支護技術規程》，執行建設部《關于防止拆除工程中發生傷亡事故的通知》（建監安[94]第15號文）和建設部《建筑工程預防坍塌事故若干規定》（建質[2003]82號）。除必須嚴格遵守上述規定外，還應當做到：
1、任何建筑物或構筑物的基礎工程，在施工前都必須進行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質疏松或較深的溝坑，必須按照特定的設計進行支護。對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查（特別是雨后和解凍時期），發現邊直有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按照規定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。
2、對于人工擴孔樁工程，必須根據地質情況及條件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災、流砂、中毒等內容的安全技術措施，并須配備氣體檢測儀后，方能施工。
3、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或層面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中載荷，造成樓板或層面斷裂坍塌。確因施工需要必須放置時，必須進行結構載荷驗算，采取有效支撐、加固措施，并經上級技術負責人批準后方能置放。
4、拆除工程必須編制施工方案和安全技術措施，經安全部門技術負責人批準后，方可動工；較簡單的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。
（四）防止觸電事故的措施
為了防止觸電傷亡事故的發生，施工現場臨時用電，必須嚴格按《建筑施工臨時用電安全技術規范》（JGJ46—2005）規范執行，并做到：
1、所有施工現場的臨時用電工程，必須實行TN—S接零保護系統和三極配電兩極保護，編制臨時用電的施工組織設計，并按規定作好用電管理，外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關箱等的架設和配備工作。開關箱必須做到“一機一閘一漏一箱”。
2、按照《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程》（GB/T3787-2006）的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接零保護，保證其安全使用。
（五）施工現場防火措施
1、施工組織設計中必須按消防法規的規定將施工現場的防火安全要求同施工平面布置圖，施工工藝一道綜合設計。
2、施工現場應當建立消防安全檢查制度，建立健全消防組織。
3、施工現場應明確劃分用火作業區，如：易燃可燃材料堆放區、倉庫區、廢品集中站和生活區。并符合防火間距要求。
4、施工現場道路應暢通無阻，夜間作業應設充足的照明，并加強值班巡邏。
5、不準在高壓架空線路下方搭建臨時設施或堆放可燃物品。
6、工程開工前應配備符合規定的消防器材和設施，如滅火器，能滿足高層建筑滅火的消防水源、消防栓、砂箱、鐵鍬等。
7、焊割使用的乙炔器瓶和氧氣瓶存放間距不得少于2米；使用時兩者間距不得少于5米。禁止使用液化石油氣代替乙炔瓶使用。
8、施工現場焊割作業，必須符合防火要求，嚴格執行焊割作業“十不燒”規定。
9、施工現場加強用電安全管理，防止電氣火災事故。
10、施工現場冬季取暖應制定防火、防中毒的措施。

事故應急救援預案演練制度
一、指導思想
為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援培訓、訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰，逐步提高為原則。
二、基本任務
鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。
三、應急培訓
制定培訓計劃，對應急救援系統各層次和崗位人員進行工作和任務分析，根據各崗位人員的職責，制定工作任務。
(1)崗位的總體目標；
(2)重要職責：按職責對工作全面說明；
(3)任務：每項職責下要履行的各種任務；
(4)任務說明：明確說明責任人該怎么做；
(5)小組與個人：個人執行任務和小組執行任務。
要求應急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何啟動緊急警報系統、如何安全疏散人群、應急救援中常用的人工口對口呼吸和胸外按壓法等基本操作，重點是火災應急培訓以及危險物質事故應急的培訓，強調危險物質事故的不同應急水平和注意事項等內容。
四、應急救援訓練與演習的目的
應急救援訓練是指通過一定的方式來獲得或提高應急救援技能。演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應急救援技術水平與救援隊伍的整體作戰能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。
演習的目的是：驗證應急預案的整體或關鍵性局部是否可能有效的付諸實施；驗證預案在應對可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性；找出預案可能需要進一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通信聯絡渠道；檢查所有有關組織是否已經熟悉并履行了他們的職責；檢查并提高應急救援的啟動能力。
五、應急救援訓練類型
應急訓練的基本內容主要包括基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練四類。
(1)基礎訓練。基礎訓練是應急隊伍的基本訓練內容之一，是確保完成各種應急救援任務的前提基礎。基礎訓練主要是指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內容。訓練的目的是應急人員具備良好的戰斗意志和作風，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。
(2)專業訓練。專業技術關系到應急隊伍的實戰水平，是順利執行應急救援任務的關鍵，也是訓練的重要內容。主要包括專業常識、堵源技術、搶運和清消，以及現場急救等技術。通過訓練，救援隊伍應具備一定的救援專業技術，有效地發揮救援作用。
(3)戰術訓練。戰術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內容和各項專業技術的綜合運用，提高救援隊伍實踐能力的必要措施。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。
六、應急救援演習類型
演習分為全面演習、組合演習和單項演習。可在室外也可在室內進行。演習既可由公司單獨進行，以指揮、通信聯絡為主要內容，也可由應急救援專業隊伍進行演練。
(1)單項演習。是為了熟練掌握應急操作或完成某種特定任務所需的技能。是在完成對基本知識的學習以后才進行的。根據不同事故應急的特點，單項演習的大體內容有：
a．通信聯絡、通知、報告程序演練；
b．人員集中清點、裝備及物資器材到位（裝車）演練；
c．化學偵察動作演練：對事故發生區邊界確認行動，對危害區邊界變化情況時判定行動，對滯留區地點及危害程度偵察等；
e．防護行動演練：指導公眾隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制， 疏散人員接待中心的建立，特殊人群的行動安排，保衛重要目標與街道巡邏的演練等；
(2)組合演習。是為了發展或檢查應急組織之間及其與外部組織之間的相互協調性而進行的演習。主要演習可涉及各種組織，如化學監測、偵察與消毒去污之間的銜接；發放藥物與公眾撤離的聯系；各機動偵察組之間的任務分工及協同方法的實際檢驗；撲滅火災、消除堵塞、堵漏、關閉閥門等動作的相互配合練習等。
(3)全面演習。是應急預案內規定的所有任務單位或其中絕大多數單位參加的全面檢查執行預案可能性的演習。主要目的是驗證各應急救援組織的執行任務能力，檢查他們之間相互協調能力，檢驗各類組織能否充分利用現有人力、物力來減小事故后果的嚴重度及確保公眾的安全與健康。
七、編制演練方案
明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。定期組織應急預案演練。組織相關人員開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及安全知識和技能。

坍塌、倒塌事故應專項急救援預案
一、目的
為公司所屬項目施工現場，一旦發生腳手架、井架提升機、模板支撐、深基坑（槽）坑壁、土方邊坡、塔吊、起重桅桿、施工電梯、卸料平臺，移動架平臺，建筑機械（吊車、樁機），吊裝屋架等有坍塌或倒塌的可能，立即迅速撤離倒塌區域，以預防倒塌再次發生，全力搶救傷員，盡一切可能減少人員和財產損失，特制定本預案。
二、應急救援預案程序內容
1.不論任何人，一旦發現有坍塌、倒塌事故發生，立即大聲呼叫在場人員緊急撤離，并迅速報告項目經理或管理人員。
2.項目部召集應急救援領導小組成員會議，事故發生后，應在第一時間趕到現場，要了解和掌握事故情況，制定搶險搶救，人員撤離疏導及維護現場秩序，防止事故擴大等，嚴格保護事故現場的救援方案實施。
3.項目經理通知啟動項目部應急救援系統（1）指令醫療救護組和搶險搶救組人員到事故現場，開展自救、搶險工作（2）同時“”通訊聯絡組向公司應急救援中心報告事故的發生情況。公司分管負責人帶領施救組，醫療小組人員到事故現場開展救援工作。（3）向當地醫療救援機構撥打“120”或“110”電話前來救護。派人到主要路口引導急救車到達現場，盡快將傷員送往醫院救治
4.當醫院的救護車未到達之前，（1）醫療救護組展開自救，對傷員昏迷、心臟停止的進行人工呼吸或胸外心臟擠壓等，傷者流血或有骨折，采取包扎止血或骨折固定，應注意骨折部位的保護，使用木板平抬，避免因不正確抬運，造成二次傷害，盡最大努力搶救傷者。（2）對基坑、邊坡坍塌事故，技術指導組到事故現場督導搶險搶救組如何搶險搶救。如有人員被埋，應首先按部位進行人工刨挖或者用挖掘機刨挖土方和雜物清理，將被埋的傷員搶救出來。防止坍塌范圍擴大，隨時監護坑壁及邊坡狀況，清理基坑邊及邊坡上堆放的材料，防止再次事故的發生。（3）如發生腳手架、卸料平臺坍塌事故，按預先分工進行搶救，架子工班組成員，按搶險搶救的方案進行倒塌架子的排除和拴牢工作，防止其他架子再次倒塌。組織所有員工協助清理材料（鋼管、腳手板），如有人員被壓埋、砸傷的，應首先清理被壓埋人員身上的材料，集中人力先搶救受傷人員出來，最大限度地減少事故的傷害。
5.把負傷的人員送入醫院接受救治后，項目部應急救援組長召開領導小組成員會議，研究善后處理工作，做好當事人家屬的接洽善后處理事宜安排。
6.項目部協助公司事故調查組，開展調查工作，事故處理按“四不放過”原則處理。

機械傷害事故專項應急救援預案
一、目的
為公司所屬項目的施工現場，一旦發生機械傷害事故，發現傷者有斷指斷腳等，將傷員救出后，檢查受傷害部位，進行止血包扎，防止傷員流血過多造成死亡事故，并迅速將傷員送達醫院救治，特制定本預案。
二、應急救援預案程序內容
1.當發生機械傷害事故，如受傷者自己能夠呼救，首先大聲呼救電工迅速拉閘斷電，或發現事故發生人員首先高聲呼喊，立即報告項目經理和值班電工。
2.項目部召集應急救援領導小組成員，事故發生后，應在第一時間趕到現場，要了解和掌握事故情況，制定搶險搶救、人員撤離疏導和維護現場秩序，嚴格保護事故現場的救援方案實施。
3.項目經理通知啟動項目應急救援系統，指令醫療救護組和搶險搶救組到事故現場進行施救；同時指令通訊聯絡組立即向公司應急救援中心匯報事故發生情況，公司搶救組趕赴現場救援；并且向當地醫療救援機構聯絡撥打“120”或“110”電話前來救護。聯絡組派人到路口迎接救護車，引導到事故現場，盡快將傷員送到醫院救治。
4.當場外醫院的救護車未到達之前，醫療救護組開展自救工作，將傷員救出后，立即檢查可能的傷害部位，如發現傷者斷指斷腿等，應立即將其找到，用醫用紗布將其包好，隨同傷員一起送往醫院救治；對傷者進行止血包扎、骨折固定、人工呼吸或胸外心臟擠壓；如搶救有骨折傷員，應注意骨折部位的保護，使用木板平抬，避免因不正確抬運，使骨折部位造成二次傷害；盡最大努力搶救傷員。
5.把受傷者送入醫院接受救治后，項目部應急救援組長召開領導小組成員會議，研究善后處理工作，做好當事人家屬的接洽、善后處理事宜安排。
6.項目部協助公司事故調查組開展調查，事故處理，按“四不放過”原則處理。

有毒氣體中毒和食物中毒專項應急救援預案
一、目的
為公司所屬項目施工現場和機關食堂，一旦發生有毒氣體中毒或食物中毒事故，最早發現者立即大聲呼救，對中毒者進行施救，打開窗，移置通風處，人工呼吸、輸氧等急救；立即報告衛生防疫部門到現場，對中毒氣體或中毒食物的測驗和取化驗樣品，并迅速將中毒者送達醫院救治，特制定本預案。
二、應急救援預案程序內容
1.當有人休克，中毒昏迷，最早發現者立即大聲呼救，立即向項目經理和管理人員報告；
2.項目部召集應急救援領導小組成員會議，發生中毒事故后，應在第一時間趕到現場，要了解和掌握中毒情況，制定搶救，維護現場秩序，封存事故現場，對井下有害氣體檢測取樣，獲取中毒物的化驗樣品，供衛生防疫部門檢驗，施救方案實施。
3.項目經理通知啟動項目部應急救援系統（1）指令醫療救護組和搶險搶救組，到事故現場對中毒者進行搶救（2）同時指令通訊聯絡組立即向公司應急救援中心匯報事故發生情況，公司分管負責人和醫療救治小組趕到中毒現場，迅速組織救援工作。（3）并且向當地衛生部門防疫部門報告，撥打“120”電話求援，講清中毒人員癥狀，持續時間、人數、地點，并到主要路口引導急救車到達中毒現場。
4.當急救車未到達之前，醫療救護組開展自救；如有害氣體中毒者在孔樁地下，搶救組將有害氣體中毒者營救到地面上，放置通風處，采取人工呼吸、輸氧等急救，送往醫院搶救過程中，不要停止和放棄施救；對食物中毒者，無論機關或施工現場，如有發現飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，同時讓病人大量飲水，刺激喉部使其嘔吐；通知食堂保留剩余食品以備驗，盡最大努力搶救中毒者。
5.把中毒者送入醫院接受救治后，項目部應急救援組長召開領導小組成員會議，研究善后人員做好與當事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關部門的溝通、匯報工作。
6.項目部協助公司事故調查組開展中毒時間進行調查，事故處理按“四不放過”原則處理。

火災、爆炸事故專項應急救援預案
一、目的
為公司所屬項目施工現場，一旦發生火災、爆炸事故，對危險源進行控制，能迅速撲滅火情，避免事故擴大，搶救傷員，及時疏散人員和疏散物資，盡可能減少事故造成的人員和財產損失以及環境的影響。特制定本預案。
二、應急救援預案程序內容
2.1一旦著火，發現人要大聲呼喊“救火”，并立即報告項目經理和管理人員，項目應急救援組長帶領消防保衛小組到事故現場了解著火、爆炸地點、起火部位、燃燒部位、燃燒物品、著火狀況，確認是否成災。
2.2火災發生后應采取的處理措施：
（1）在現場的義務消防員要迅速戴好防護器具，在保護自身安全的情況下，及時檢查部位，判斷火災發展情況，及時切斷電源、可燃氣源。
（2）火勢初起時而且確認火勢較小，可進行滅火。
（3）火勢發展迅猛，如無必要的設備、措施應立即進行人員緊急疏散、撤離，并等待專業消防隊前來撲滅。
（4）對受傷人員進行現場救護、救治與醫院救治。
火災現場判斷
火勢發展大體經歷四個階段，即初起階段、發展階段、猛烈階段和熄滅階段。
a.初起階段：在起火后的十分鐘里，火燒面積不大，煙氣流動速度緩慢，火焰射出的能量不多，周圍物品和結構開始受熱，溫度上升不快，但呈上升趨勢，這是火勢發展的初起階段。在這個階段，用較少的人力和簡單的滅火器就能將火控制住或撲滅。
b.發展階段：隨溫度的上升，可燃物和結構受到加熱，開始分解，氣流對流增加，燃燒面積擴大，速度加快，整個房間內將呈現發生轟燃的一觸即發的局勢。這是火勢發展階段。在這個階段需要投入較多的力量和滅火器材才能將火撲滅。
c.猛烈階段：由于燃燒面積擴大，大量的熱釋放出來，空間溫度急劇上升，發生轟燃或周圍可燃物品、結構幾乎全面卷入燃燒，火勢達到猛烈的程度。這時，燃燒強度最大，熱輻射最強，溫度和煙氣對流達到最大程度，可燃材料被燒盡，不燃材料和結構的機械強度受到破壞，以致發生變形或倒塌，火突破建筑物外殼，向周圍擴大蔓延，這個階段不僅需要很多的力量和器材撲滅火災，而且要用相當多的力量和器材保護周圍建筑物，以防火勢蔓延。
d.熄滅階段：火場火勢被控制住以后，由于可燃材料已燒至殆盡，加上滅火劑的作用，火勢逐漸減弱直到熄滅。可見，初起階段易于控制和消滅，所以要千方百計抓住這個有利時機，撲滅初起火災。否則要付出很大的代價，動用更多的人力物力才能消滅火災。
2.3確認火災后，項目應急救援組長，指令（1）通訊聯絡組立即撥打“119”電話求援。（2）如有受傷人員，同時撥打醫療求援機構撥打“120” 電話前來救護。（3）立即向公司應急救援中心匯報事故火災，爆炸情況，公司分管負責人帶領施救組、醫療小組前來事故現場，開展救援工作。（4）并派人到主要路口引導消防車、急救車到達現場，消滅火災，搶救傷員到醫院救治。
2.4項目部召集應急救援領導小組成員會議，根據火災情況，掌握火勢發展情況，及時調整力量，明確布置救人，組織職工從疏散通道疏散，疏散物資和火災供水、防排煙等任務，明確分工把責任落實到各相關部門和消防保衛組、醫療救護組、搶險搶救組、技術指導組。防止事故范圍擴大，維護現場秩序，嚴格保護現場等救援方案實施。
滅火的基本戰術原則
2.5火災的控制
在消防隊未到達火場之前，起火單位的消防事故應急救援小組和義務消防人員及在場人員應抓住時機，組織集中力量，迅速、果斷地把火災撲滅在初起階段。
2.5.1先控制、后消滅的原則
對于不能立即撲滅的火災，要先控制火勢，具備了撲滅條件時再展開全面進攻，一舉消滅。火場上常見的做法有：
a.當建筑物一端起火向另一端蔓延時，可以從中間適當部位控制；中間起火時，應從兩側控制，以下風方向為主；樓層火災時，應從上下控制，以上層為主。
b.油罐起火時，要冷卻燃燒油罐，以降低其燃燒程度，保護罐壁。同時要注意冷卻鄰近油罐，防止因溫度升高而爆炸起火。
c.管道起火時，要迅速關閉閥門，以斷絕起源；堵塞漏洞，防止氣體擴散，同時要保護受火災威脅的生產裝置、設備等。
d.易燃易爆單位（或部位）起火時，若不能迅速撲滅，應疏散和保護好有爆炸危險的物品。不易疏散和保護時，要采取冷卻措施，防止受熱膨脹爆裂或起火爆炸。
h.貨場堆垛起火時，應防止向鄰垛蔓延。
2.5.2救人重于救火的原則
a.如果火場上有人受到威脅，救災人員首要任務是救人。
b.當滅火力量較強時，滅火和救人可以同時進行，但決不能因滅火而
貽誤救人時機。
c.人未救出時，滅火是為了打開救人通道或減弱火勢對人員威脅程度，從而更好地為救人脫險、及時撲滅火災創造條件。
2.5.3先重點，后一般的原則
a.人和物相比，救人是重點；
b.貴重物資和一般物資相比，保護和搶救貴重物品是重點；
c.火勢蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火勢猛烈蔓延的方面是重點；
d.有爆炸、毒害、倒塌危險的方面和沒有這些危險的方面相比，處置這些危險的方面是重點；
e.要害部位和其它部位相比，要害部位是火場上的重點。
2.5.4消防事故應急救援小組和義務消防員根據燃燒物質的性質、數量、火勢蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍做出正確的判斷，集中滅火力量在火勢蔓延的主要方向進行撲救以控制火勢蔓延。
a.消滅飛火。要組織人力監視火場周圍的建筑物上、露天堆垛上的未燼飛火，并予及時撲滅，防止造成新的火點。
b.疏散物資。安排人力和設備，將受到火勢威脅的物資疏散到安全地帶，以減少火災損失，組織火勢的蔓延。
c.注意安全。在高空作業或深入建筑物內部滅火、救人及破拆、疏散物資時，要特別注意安全，防止人員傷亡。
d.積極搶救被困人員。人員集中的場所發生火災，要組織強壯人員，并由熟悉情況的人員做向導，積極尋找和搶救被火勢圍困的人員。
2.55常用滅火方法
a.冷卻滅火法
將滅火劑直接噴灑在可燃物上，使其溫度降低到燃點以下而使燃燒停止。用水撲救火災時的主要作用就是冷卻滅火。一般物質起火都可以用水來冷卻滅火。火場上除用冷卻法直接滅火外，還經常用水冷卻尚未燃燒的可燃物質，防止其達到燃點而著火，還可用水冷卻建筑構件、生產裝置或容器等。以防止其受熱變形或爆炸。
b.隔離滅火法
將燃燒物與附近可燃物隔離或疏散開，使燃燒停止。隔離滅火法的措施很多，如將火源附近的易燃易爆物轉移到安全地點；關閉設備或管道上的閥門，阻止可燃氣體、液體流入燃燒區；排除生產裝置、容器內的可燃氣體、液體；阻燃、疏散易燃可燃液體或擴散的可燃氣體；拆除與火源相毗連的易燃建筑結構，造成阻止火勢蔓延的空間地帶等。
c.窒息滅火法
采取適當的措施，阻止空氣進入燃燒區，或用惰性氣體稀釋空氣中的氧含量。使燃燒物質缺乏或斷絕氧氣而熄滅。火場上運用窒息法撲救火災時，可采用石棉被、濕麻袋、濕棉被、砂土、泡沫等不燃或難燃材料覆蓋燃燒物或封閉孔洞，用水蒸汽、惰性氣體（如二氧化碳、氮氣等）充入燃燒區域；利用建筑物上原有的門窗以及生產儲運設備上的不檢來封閉燃燒區，阻止新鮮空氣進入。此外，在無法采用其它撲救方法而條件又允許的情況下，可采用淹沒（灌注）的方法進行撲救。
采取窒息滅火應注意的是：
(1)在燃燒部位較小，容易堵塞封閉而燃燒區域內又沒有氧化劑時，才使用本方法；
(2)采用水淹沒或灌注方法時，必須考慮到火場物質被水浸沒后可能產生的不良后果；
(3)采用窒息法滅火后，必須確認火已熄滅，方可打開孔洞進行檢查。嚴防過早地打開封閉的房間或生產裝置而使空氣進入，造成復燃或爆炸；
(4)采用惰性氣體滅火時，一要將大量的惰性氣體充入燃燒區，迅速降低空氣中的氧含量，以達到窒息滅火的目的。
d.抑制滅火法
將化學滅火劑噴入燃燒區參與燃燒反應，中止鏈反應而使燃燒中止。采用這種方法可使用的滅火劑有干粉和1211、1301等鹵代烷滅火劑。滅火時，一定要將足夠數量的滅火劑準確地噴射在燃燒區內，使滅火劑參與和阻斷燃燒反應，否則起不到抑制燃燒的作用。同時還要采取必要的冷卻降溫措施，以防復燃。
2.56火場人員緊急疏散
A.建立警戒區。事故發生后，應根據火災性質、風速、風向等確定火災擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍，并建立警戒區，在通往事故現場的主要干道實行交通管制。
a.警戒區域的邊界應設警示標志并由專人警戒；
b.除消防及應急處理人員外，其他人員禁止進入警戒區；
c.泄露溢出的化學品為易燃品時，區域內應禁止明火作業；
d.對警戒區內的有毒有害物質濃度加強監測；
e.對警戒區內的有毒有害物質濃度加強監測；
B.緊急疏散。迅速撤離警戒區內與事故處理無關的人員，以減少不必要的人員傷亡。
緊急疏散時應注意：
a.如事故物質有毒時，需要配戴個體防護用品，并有相關的監護措施；
b.應向上風方向轉移，明確專人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向；
c.不要在低洼處滯留；
d.要查清是否有人留在著火區。
2.57火場物資疏散
a.火場上的物資疏散應該是有組織地進行，以便最大限度地減少損失，防止火勢蔓延很擴大；
b.火場上應急于疏散的屋子時可能擴大火勢和有爆炸危險的屋子（如起火點附近的汽油、柴油油桶，充裝有氣體的鋼瓶和其它易燃、易爆、有毒物品）；性質重要、價值昂貴的物資（如檔案、資料、高級儀器、珍貴文物以及經濟價值較大的原料、產品、設備等）；影響滅火戰斗的物資（如妨礙滅火行動的物資、怕水的物資乳糖、電石等）；
c.進行物資疏散時應將參加疏散的職工或群眾編成組，制定負責人，使疏散工作有秩序地進行；應先疏散受水、火、煙威脅最大的物資；疏散出來的物資應堆放在上風向安全地帶，不得堵塞通道，并要派人看護；
d.盡量利用各類運搬機械進行疏散；怕水的物資應用苫布加以保護。
2.6火場常見傷的急救
燒傷的急救
根據燒傷的不同類型，可采取以下急救措施：
a.采取有效措施撲滅身上的火焰，使傷員迅速脫離開致傷現場。當衣服著火時，應采用各種方法盡快地滅火，如水浸、水淋、就地臥倒翻滾等，千萬不可直立奔跑或站立呼喊，以免助長燃燒，引起或加重呼吸道燒傷。滅火后傷員應立即將衣服脫去，如衣服和皮膚粘在一起，可在救護人員的幫助下把未粘的部分剪去，并對創面進行包扎。
b.防止休克、感染。為防止傷員休克和創面發生感染，應給傷員口服止痛片（有顱腦或中毒呼吸道燒傷時，禁用嗎啡）和磺胺類藥，或肌肉注射抗生素，并給口服燒傷飲料，或飲淡鹽茶水、淡鹽水等。一般以多次喝少量為宜，如發生嘔吐、腹脹等，應停止口服。要禁止傷員單純喝白開水或糖水，以免引起腦水腫等并發癥。
c.保護創面。在火場，對于燒傷創面一般可不做特殊處理，盡量不要弄破水泡，不能涂龍膽紫一類有色的外用藥，以免影響燒傷面深度的判斷。為防止創面繼續污染，避免加重感染和加深創面，對創面應立即用三角巾、大紗布塊、清潔的衣服和被單等，給予簡單而確實的包扎。手足被燒傷時，應將各個指、趾分開包扎，以防粘連。
d.合并傷處理。有骨折者應予以固定；有出血時應緊急止血；有顱腦、胸腹部損傷者，必須給予相應處理，并及時送醫院救治。
e.迅速送往醫院救治。傷員經火場建議急救后，應盡快送往臨近醫院救治。護送前及護送途中要注意防止休克。搬運時動作要輕柔，行動要平穩，以盡量減少傷員痛苦。
2.61腐蝕物品灼傷的急救
化學腐蝕物品對人體有腐蝕作用，易造成化學灼傷。腐蝕物品造成的灼傷與一般火災的燒傷燙傷不同，開始時往往感覺不太疼，但發覺時組織已灼傷。所以對觸及皮膚的腐蝕物品，應迅速采取急救措施。常見集中腐蝕物品觸及皮膚時的急救方法是：
a.硫酸、發煙硫酸、硝酸、氫氟酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、氫化鈣、氫碘酸、氫溴酸、氯磺酸觸及皮膚時，應立即用水沖洗。如皮膚已腐爛，應用水沖洗20分鐘以上，再護送醫院治療。
b.三氯化磷、三溴化磷、五氯化磷、五溴化磷、溴觸及皮膚時，應立即用清水沖洗15分鐘以上，再送往醫院救治。磷燒傷可用濕毛巾包裹，禁用油質敷料，以防磷吸收引起中毒。
c.鹽酸、磷酸、偏磷酸、焦磷酸、乙酸、乙酸酐、氫氧化銨、次磷酸、氟硅酸、亞磷酸、煤焦酚觸及皮膚時，立即用清水沖洗。
d.無水三氯化鋁、無水三溴消化鋁觸及皮膚時，可先干拭，然后大量清水沖洗。
e.甲醛觸及皮膚時，可先用水沖洗后，再用酒精擦洗，最后涂以甘油。
f.碘觸及皮膚時，可用淀粉質（如米飯等）涂擦，這樣可以減輕疼痛，也能褪色。
2.62休克的急救
火場休克是由于嚴重創傷、燒傷、觸電、骨折的劇烈和大出血等引起的一種威脅傷員生命，極危險的嚴重綜合癥。雖然有些傷不能直接置人于死地，但如果救治不及時，其引起的嚴重休克常常可以使人致命。休克的癥狀時口唇及面色蒼白、四肢發涼、脈搏微弱、呼吸加快、出冷汗、表情淡漠、口渴，嚴重者可出現反應遲鈍，甚至神志不清或昏迷，口唇肢端發紺，四肢冰涼，脈搏摸不清，血壓下降，無尿。預防休克和休克急救的主要方法是：
a.在火場上要盡快地發現和搶救受傷人員，及時妥善地包扎傷口，減少出血，污染和疼痛。尤其對骨折、大關節傷和大快軟組織傷，要及時地進行良好的固定。一切外出血都要及時有效地止血。凡確定有內出血的傷員，要迅速送往醫院救治。
b.對急救后的傷員，要安置在安全可靠的地方，讓傷員平臥休息，并給予親切安慰和照顧，以消除傷員思想上的顧慮。待傷員得到短時間的休息后，盡快送醫院治療。
c.對有劇烈疼痛的傷員，要服止痛藥。也可以耳針止疼，其方法是在受傷相應部位取穴，選配神門、枕、腎上腺、皮質下等穴位。
d.對沒有昏迷或無內臟損傷的傷員，要多次少量給予飲料，如姜湯、米湯、熱茶水或淡鹽水等。此外，冬季要注意保暖，夏季要注意防暑，有條件時要及時更換潮濕的衣服，使傷員平臥，保持呼吸通暢，必要時還應做人工呼吸。已昏迷的傷員可針刺人中、十宣、內關、涌泉穴以急救。
2.63應急消防救援器材
a.通訊器材：對講機、電話
b.救援器材：滅火器、沙箱、消防斧、建議滅火工具、急救藥品和器械、車輛等。
c.防護器材：呼吸保護器具、防護服、防護靴、防護手套、頭盔等，有條件者可根據需要配備。
2.7公安消防車到場后，項目應急救援組長向公安消防防火場指揮報告火情，并帶領施救組和義務消防隊，服從統一指揮，協助組織滅火搶救。
2.8事故應急救援終止后善后處理召集應急救援領導小組成員會議，研究善后處理工作，通知相關部門，周邊社區及人員事故危險已解除；做好傷員家屬的接洽善后處理事宜安排。
2.9項目部協助公司事故調查組和公安消防調查組，開展調查取證工作，事故處理按“四不放過”原則處理。

防洪、防風應專項急救援預案
一、目的
為公司所屬項目施工現場，處東南沿海，年年遭受臺風、暴雨和八月大潮的襲擊，做好防洪、防臺風工作，采取措施對危險源進行控制，為了便于組織抗災搶險及各部門、項目部之間的協同作戰，保障職工生命財產的安全，避免事故擴大，減少災害損失，特制定本預案。
二、防洪、防臺風應急救援預案啟動要求
a.當接到氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50-100毫米）時；
b.當接到氣象臺發布24小時內有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時；
c.當臺風在24小時內可能襲擊我地區火災附近約150公里的范圍內的沿海地區登陸，對我地區將有嚴重影響時，當地氣象臺發布臺風緊急警報時；
d.公司應急救援中心，應立即向項目部組長報告，由組長根據事態判斷批準本預案，從而啟動應急救援預案。
三、汛期、臺風期前準備工作
a.公司機關各部門、各項目部在每年5月10前要做好汛前安全檢查，對檢查發現的問題、隱患要及時整改，整改責任落實到個人。
b.公司機關、各項目部要根據各自的具體情況備足搶險物資和救生器材；
c.各項目部在汛前加強工地排水系統的檢查清理，保持排水系統合理暢通排入市政管網。
四、報警、通訊聯絡方式
a.根據事故級別的不同，發出的報警信號也不同，一般分口頭通知、電話通知；
b.公司內部報警電話
24小時報警電話聯系人
c.有效24小時報警電話
報警服務電話110 急救中心120 氣象聲訊臺電話121
五、臺風、暴雨到來前
5.1公司應急救援中心報警聯絡組、各部門、各項目部要密切注視氣象動態。
5.2當接到氣象臺發布24小時內暴雨（降雨量50-100毫米）時；當臺風正向我地區逼近，48小時內將影響我地區是，主動與當地氣象臺聯系，當確認氣象臺已發布臺風暴雨警報時，公司應急救援中心應立即啟動應急預案并以文件的形式送各相關部門和項目部。并指派安全管理部人員奔赴施工現場，開展臺風暴雨專項安全大檢查。
5.3各項目部門應立即行動起來，啟動項目防洪防臺風預案，檢查防洪防臺風預案的準備情況；專項安全檢查，有安全隱患立即整改到位。
5.31臨時工棚內的人員全部疏散轉移至牢固建筑物內。
5.32對各種架體（外架、井架、平臺架、塔吊、電梯）進行有效加固。
5.33切斷現場電源
5.34拆除密目式安全網，減少外架承受的風荷載
5.35確保塔吊塔壁刻進行360°自由回轉，減少塔吊所承受的風載。
5.36將吊籠或吊籃降至地區，增強電梯或井架穩定性。
5.37確保排水暢通
5.38確保應急救援物資、器材的齊全有效。
5.39確保應急領導小組及應急救援小組人員的到位。
5.3.10臺風、大風大雨，可能造成停水停電，做好生活供給準備工作。
5.4臺風暴雨已到來時
5.4.1各項目部如發現險情應立即召集應急救援領導小組會議，針對當前災情，制定前線搶救措施，防洪排澇，人員撤離，安全疏散，維護現場秩序，防止災情擴大，以防發生被砸、被壓埋、觸電等不測事故，實施救援方案。
5.5通知啟動項目部應急救援系統：
5.5.1指令搶險搶救組、傷員救護組、消防保衛組、技術指導組人員到災區現場開展自救工作。
5.5.2指令通訊聯絡組立即向公司應急救援中心匯報發現險情，發生事故情況，公司分管責任人，帶領施救組、醫療救護組趕赴受災事故現場，參加救援工作。
5.53項當地醫療急救中心撥打“120”或“110”電話前來救護。并派人到主要路口引導急救車到受災事故現場，盡快將傷員送到醫院救治。
5.6當醫院的急救車未到來之前：醫療救護組展開自救工作，對傷員流血的，現場包扎止血，有骨折傷員予以固定，特別骨折者注意骨折部位的保護，避免二次傷害，對有顱腦、胸腹部位損傷者，必須相應處理，對停止呼吸的傷員，進行人工呼吸或胸外心臟擠壓等用氧氣直接呼吸，盡最大努力搶救傷員生命。
5.7當洪水進入施工現場，搶險搶救組人員開展自救，利用現場防洪抗災物資如沙袋、鐵鍬等物資進行圍擋、排水，用污水泵向外排水，如果物資不夠，向可提供援助單位請求支援。
5.8在排險、搶救過程，須確保搶險、救援人員自身安全，以防險情事故進一步擴大或造成新的事故。
5.9臺風、暴雨警報解除
5.91局當地氣象臺發布臺風、暴雨警報解除，受到自然災害的項目部召急救援領導小組成員會議，研究災善后處理工作。根據現狀進一步部署防洪排澇工作，對傷者家屬做好接洽善后處理事宜，按部頒標準《建筑施工安全檢查標準》對現場進行一次安全檢查，查出隱患，要三定一落實、整改，確保消除隱患后方可恢復施工生產。
5.9.2要加強政治思想，安定職工情緒，關心職工生活，領導和組織災后各項安置工作，盡快恢復正常生活、生產。
5.9.3在自然災害搶險救災中，搶救國家財產和員工生命做出很大貢獻的人員給予表揚和嘉獎。對事故責任人玩忽職守的造成重大財產和生命損失的，必須追究法律責任，項目部協助公司調查組和公檢法調查組，開展調查，要繩之以法。

環境污染事故專項應急預案
一、目的
為公司所屬項目施工現場，發生一般的環境（如噪音超標）污染或重大的環境污染后，組織搶險，同時采取有效措施，切斷污染源，即使制止污染繼續發生，保護人身不受到傷害，特制定本預案。
二、應急救援預案程序內容
(1)施工現場發生一般的環境（如噪音超標）污染，項目部噪聲監測員 檢測噪音超標，立即報告項目經理后，指令中止施工后，應急救援組研究制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續施工。
(2)當施工現場發生較大的環境污染的報告，項目部召開應急救援領導小組成員會議，研究制定搶險、隔離措施，防護措施，制止污染源，防止事故擴大，維護現場秩序，現場和鄰近地區是否撤離，嚴格保護污染現場，實施救援方案。
(3)項目經理通知啟動應急救援系統
a.指令前線搶救小組和消防保衛小組，技術指導小組等到污染現場開展搶險自救工作。
b.指令通訊聯絡組立即向公司應急救援中心匯報環境污染的時間的初步原因、范圍、估計后果等。公司分管負責人帶領施救組人員趕赴事故現場開展救援工作。
c.有人受到傷害，立即撥打“120”或“110”急救中心電話前來救護，并派人到主要路口引導急救車到事故現場，將傷者送到醫院救治。
d.同時撥打當地環保部門，前來環境污染處理、監測，以求將對環境的污染降低到最低限度。
(4)當火災發生后山后處理工作，及時有組織地分類清理、清運，最大限度地減少環境污染，當發生大量有害有毒化學品泄露后，應及時隔離措施，采取適當防護措施后，即使清理外運，并及時委托環保部門處理，檢測，以求環境的污染降低最低程度。
(5)當醫院的急救車未到來之前，醫療救護組展開自救工作，對受傷人員流血，現場包扎止血處理；有骨折傷員予以固定，特別骨折者注意骨折部位的保護，避免二次傷害；有顱腦、胸腹部位損傷者必須給予相應處理；對停止呼吸的傷者進行人工呼吸或胸外心臟擠壓等用氧氣直接呼吸，盡最大努力搶救傷員生命。
(6)救援結束，項目部應急救援組長召開領導小組成員會議，研究善后處理工作，做好受傷、中毒傷者家屬的接洽善后處理事宜安排。
(7)項目部協助公司和當地或省、市級環保部門以及衛生部門、環境污染事故調查組，開展取證工作調查，對事故處理按“四不放過”原則處理，觸及法律的應負法律責任。